随着经济社会的快速发展，各类大型活动增速迅猛，活动项目、次数和参观群众逐年增多，规模和层次大幅提升。为强化活动风险控制，确保活动安全，公安机关在大型活动安保工作方面投入了大量警力，在一些特殊时间段，安保工作甚至成了单位的主要工作，严重影响了公安主业，基层公安机关不堪重负。如何在大型活动中大限度地节约成本、释放警力的同时保证安全，我们就大型活动安保工作的社会化、市场化进行了一系列的尝试，取得了较大的成效。现就大型活动中安保工作社会化、市场化与大家一起探讨。

  一，目前大型活动安全保卫工作的现状

  总结分析近年来全市大型活动安全工作的实际情况，可以得出大型活动安全工作面临的情况和问题，主要表现在以下几个方面:

  (一)活动数量逐年增加，规模日益扩大。近年来，我市主办的大型活动数量逐年增加。活动的类型从过去单一的文化体育活动向文化、体育、商业、展览、节日、旅游的形式集成，跨政治、经济、商业、人文等多个领域发展。为了扩大社会影响力，追求经济利润大化，组织者不惜花巨资从事形式多样、内容丰富、项目多样的大型活动，使得活动规模越来越大，参与的人越来越多。随着活动数量的增加和规模的扩大，公安机关投入保卫工作的警力不断增加。

  (二)承办单位未按规定申请许可审批。根据国务院《大规模群众性活动安全管理条例》的有关规定，预计参加大规模群众性活动的人数超过1000人的，由县级以上公安机关执行许可，主办部门应当在活动日20日前申请许可。但在实际工作中，一些承办单位，尤其是政府下属的相关部门，在活动举办日之前不会提前申报或“通知”，有的甚至根本不申报，导致公安机关没有时间进行风险评估和论证，无法提前进行安全检查，必要的安全措施得到保障。

  (三)承办单位安全责任和措施落实不到位，安全隐患突出。有的部门举办大型活动，注重经济效益和外在形式，忽视安全责任。他们误以为安全工作是公安机关的事，忽略了公安机关的意见，或者违背了自己的意见。表现为大型活动的时间和地点选择不当，对可能参与活动的人数和可能出现的危险情况估计不足，对表演场地通道和观众入口不符合安全要求，同时缺乏内部管理，工作人员不到位，各种无关人员过多，导致安全隐患多。

  (四)思想认识存在误区。受当前机制和制度障碍的限制，为了做好大型活动的安全工作，承办单位，尤其是政府组织的大型活动，往往活动内容多、范围广、时间长、要求高。同时，他们认为公安机关是政府职能部门，要求投入大兵力作战，不计成本。更重要的是，由于传统观念的影响，不仅各级政府把安全工作交给公安机关，而且相对于政府成本来说也比较低。即使是公安机关，也自然培养了一种片面的认识，认为公安警察可靠，社会力量不可靠。